省委应急小组之下，有三个工作组，一个由省财政厅、省审计厅以及会计师
事务所、律师事务所相关人员组成，由省财政厅和省审计厅担任正副组长，负责
对涉案非法集资企业的账目进行审核梳理。第二个工作组，由省纪委、省监察厅
、省反贪局组成，负责调查这起集资案中，可能存在的官员**行为。第三个工
作组，属于省委紧急事态应急小组的办事机构，由省委办公厅、省政府办公厅、
省委宣传部以及市委市政府办公室、市委宣传部相关人员组成，这个小组除了专
责明天所有的信息汇总以及上传下达工作之外，还将筹备一次全市区级以上负责
人紧急会议，负责整个宣传协调。
区级以上负责人紧急会议，只有一项内容，即划分责任区，以区为单位，分
片管理，责任到人，做好辖区居民的劝说工作以及安抚解释工作。说白了，就是
谁的人谁领走，领不走，相关责任人必须承担行政责任。
这次常委会有两项内容，唐小舟特别留意。一是常委会实际剥夺了麻阳市委
关于这一事件的处置权。尽管所有决定，均不涉及此方案，常委会上，也没有人
提及麻阳市委的地位和应承担的责任，实质上，省委应急小组制定的方案，已经
将麻阳市委排除在外。第二项内容，在会议上有涉及，但没有形成决议，那就是
麻阳市委书记姚营建和麻阳市长焦顺芝的任职问题。
有人建议，此次事件，姚营建和焦顺芝作为党政一把手，处置不当，是关键
所在，必须承担责任。建议省委免去姚营建麻阳市委书记职务，免去焦顺芝麻阳
市委副书记职务并建议麻阳市人大罢免焦顺芝的麻阳市市长职务。
有关这一点，赵德良有不同意见，他说，发生了如此严重的社会稳定事件，
相关责任人，肯定要问责，这是毫无疑问的。但是，是不是现在就问责?怎么问
责?这个问题，我们要慎重。事件刚刚暴露出来，到底谁应该负什么样的责任，
没有查清，现在就问责，既不能体现省委决策的公平公正，也不能全面厘清被问
责者的责任，何况，麻阳的情况很乱，一下子将市委书记和市长全部免职了，这
恐怕不是治乱，而是造乱。
当天晚上，武警的两个支队，悄然开赴麻阳。
赵德良这个早晨没有晨练，也没有在雍州吃早餐，凌晨四点多，便登车上路。他原计划只是独车而行，可刚刚要走的时候，省公安厅警卫局的开道车和余开
鸿的汽车急而来，车没有完全停稳，余开鸿已经从车上下来，急急地往这边赶
过来。唐小舟大感奇怪，余开鸿不是在麻阳吗?什么时候回雍州的?真是个老官
油子，到了这种时候，必须的表面恭敬，一点都不少。
赵德良显然看到了余开鸿，却没有理他，只是对冯彪说，走吧。便闭上了眼
睛。
冯彪也不顾正往这辆车赶来的余开鸿，立即启动汽车。余开鸿显然想和赵德
良坐在同一辆车上，人还没近前，这辆三菱越野车已经启动了，他只好停下来，
略愣了一下，然后转身朝自己的奥迪车跑去，迅速跳上后，追随而来。
赵德良对冯彪说，今天可以开快点，但一定要注意安全。
冯彪会意，默默地将速度提了上去。
赵德良最讲究安全，每次乘车，都要交待冯彪，不要太快。只有这一次是例
外。余开鸿自然没料到赵德良
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