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最近的一个月以来，作为共和中国的首都的京城，使终都被晴朗的天气所笼罩着，偶尔的几场中雨，使得六月初的京城的气候异常宜人，现在国人的心情也像现在的天气一样，一扫数十年的阴霾，街头巷尾到处在流传着非官方的“最新”战报新闻。
什么“西北边防空军不久之后将一举炸平上乌金斯克！”，“西北每天都制造几架重型轰炸机装备边防空军的，准备不久之后炸平彼得格勒……”等等诸如此类的“小道最新战报”在京城的街头巷尾流传着，当看到那些过去骑在中国人头上都尚觉不过瘾的洋鬼子，现在对国人越发的客气起来，更是让人们坚信一个理，尊重是靠打仗打出来的。要不是西北军在前线拼命，这些洋鬼子怎么会对大家伙这么客气。
清晨，段祺瑞像往常一样，穿着一身灰马褂，在段府后花园的竹林中打着太极拳。最近一段时间的政局，让段祺瑞感觉很惬意，随着各地的实业迅速发展，国家财税收入高速增长，最重要的是，就在两周前，由在华列强驻华公使组成的公使团，授权总税务司向北方政府支付关余，突如其来的数千万两关余让北方政府的财库前所未有的充实了起来，库中有钱，做起事来自然也就有了底气，自然做起事来也顺手许多，心情自然随之大好。
所谓关余，是指海关税收在扣除了以关税作抵押的外债和赔款之后所剩的余额部分。
鸦片战争后，列强通过一系列不平等条约，先是迫使中国的清朝政府丧失了关税自主的权利，随后又攫取了中国海关的管理权，洋税务司垄断把持了中国海关。
起初，外籍总税务司的权力还只限于关税的征收，辛亥革命后，在华各国公使团乘机以保障债权国利益为名，进一步攫取了税款的保管与支付的权力。
由于一年多以来，中国进出口商业渐次兴旺和银价高企，从共和五年下半年起，中国的海关税收在偿付外债与赔款之外开始出现结余，也就是“关余”，到上个月关余多达6700余万两，两周前总税务司向北方政府财政部移交的关余多达7000万两。
“总理，日本的日置益公使转达了大内首相意思，他们希望得到模范军的军械定单，同时愿意向我们提供编练模范军的贷款。”
端站在一旁的徐树铮见段祺瑞收拳后在那里用毛巾擦着汗水，于是便开口说道，模范军，在历史上被称为参战军，只不过因为现在国会无限斯推迟对德宣战议案公告，现在仍然只是模范军，意为北方军的教版部队。
“又铮，这件事你怎么看？”
放下毛巾后段祺瑞喝口茶后，直接问徐树铮的意见，一直以来国务院的内外大小事物，大多数主意都是由徐树铮来拿，现在自然也是如此。
“从总税务司移交的这笔关余在补发欠饷、拖薪等其它开支后，现在还剩下五千万元，按照以后每月七百万关两的关余额，我们完全可以承担编练模范军的各项开支，按照目前我们的财力，足以支持我们把模范军编成扩大一倍，达到六师二十混成旅。相比之下，我们没有必要担着卖国之名，接受日人苛刻至极的练军贷款。”
徐树铮此番回答如果在外人看来，显然有些出乎人们的意料
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