个独立的机构……联席情报委员会进行甄别，并由其制定相关的报告提高陆海空军部以及总理。
早在共和七年，空军便开始研究对日本实施越海轰炸，而越海轰炸的依据则是早在共和十年“联席情报委员会”向空军提交的提交了第一份关于轰炸日本的战略目标的前瞻性报告，将199个最重要目标分为9大类：军火武器、飞机制造、钢铁、机械、铁路交通、电力、石油、海军基地和船坞以及船舶制造等。
光列这么一个基本清单还不算难，不过下一步的识别、筛选特别是确定优先顺序以便能更有效的打击削弱日本的战争机器，并最终以战略轰炸促成日本的投降可就不简单了。
为此，空军在收到这一份报告后，就立即成立了空军战略研究委员会，用于分析有关的目标，除了空军的军人参与其中之外，这个机构内还包括众多平民专家、学者，因为要涉及大量的工业、商业情报资料的分析处理。
尽管现在已经有了一些相关的研究报告，但找到日本的准确工业情报仍然非常困难。一个重要原因是日本严格的保密和审查体制，公开的资料很少，弄不好还是故意弄错的，而且外国人也很难接触到关于军事工业布局的关键情报。
正因如此，在共和十一年，他们提出一个原则，直接给出了用燃烧弹对日本城市目标轰炸效果的评估情况。这份报告可以说是非常的大胆而且详细：用燃烧弹轰炸日本城市，而且估算了所需的吨位，这一切则是建立在日本城市建筑高可燃性的基础上。
“……进一步来说，和欧洲不同，日本的工厂高度集中在几个主要城市里，东京、大阪、名古屋等等，而且更重要的一点是，相当一大部分日本的工厂甚至军事目标还是和居民区混杂在一块，一旦居民区起火，大火很容易就会蔓延到周围的工厂。无论是理论还是实践上，烧毁一片城市总比炸掉这片城市中的一个工厂要容易得多，前者只要不分青红皂白扔炸弹就行。另外，在民居当中还有大量的小工厂和手工作坊，战时条件下，这些小工厂、作坊等等都担负着给其他大工厂提供零部件的重要任务，从哪一个角度上讲都算是日本战争机器的重要组成部分，是理所当然的军事目标。……”
在向总理讲解时，张锐不停的用几年来空军侦察机的航拍照片加以说明，这些情报是几年来国内情报机构能力合作的结果，也是空军战略研究委员会几年来的取得的最大成果。
“我想知道一点，如果用燃烧弹攻击日本城市工业区。我们需要用多大的力量，空军有没有那个能力？还就是在轻炸以后的对日本工业的打击效果。”
让日本燃烧！脑中一浮现出这个念头，司马就按不住心中的兴奋之情，这是多少国人的梦想，至少是在那个年代，二战时美国的东京大轰炸能不能在自己手下上演，对此司马并没有信心，毕竟相比于二战美国强大至变态的远程轰炸能力，中国的远程轰炸力量还十分脆弱。
先生的问题问的非常专业，作为战略研究委员会的一员，张锐自然知道实际上这两个问题，是过去一年中委员会面对的最重要的一个研究课题，这个问题是越海轰炸成功与否的关键所在。
这时张锐留意到，总理似乎并没有翻看手中的报告，而是等待着自己的讲解，原本只是准备概括的解释一下的张锐，连忙在脑中回忆起具体的数据，幸好那些数据早已经被刻进了自己的脑子里。
“先生，请您将手中的资料翻至第75页，根据对燃烧弹轰炸脆弱性的不同，
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