合什致意道：“若能如此，自是内府殿下的一大功德。”
“另外，目前教王护国寺的东寺长者之位空出，请法亲王奏明朝廷，由义演大师接替、并且担任真言宗管长如何？据余所知，东寺长者例由仁和寺、大觉寺、劝修寺和醍醐寺（前两寺为皇族主持，后两寺由皇族或藤原家主持）的门迹敕任，义演大师身为醍醐寺住持，又是德高望重的佛门大德，入主教王护国寺正是顺理成章啊！”
“内府殿下所言甚是。”尊朝法亲王投桃报李，立刻同意了我的举荐。
……，……
虽然将武家法度的制定也委托了出去，但正如我向前田玄以所说的，只是因为天海等人立场较为超脱，希望他们能够拾遗补缺，增加一些修身养姓的内容和礼仪方面的规制而已。关键的领地、家格、世职等内容，自然是由我来亲自确定，最多还征求一下信景的意见。
首先确立的是整个框架，那就是我在永贞暂定法度中规定的中枢制度和家格划分。中枢的制度，自然还是三大老五中老统领诸奉行担当政务的格局，另外就是监察和审判体制。监察方面，我仿造历史上德川幕府的做法，确立了“一国一城令”和“参勤令”，不过做得要柔和得多。一国一城令的执行，我采取的方式是命令加上引导，除了下令各藩废弃多余城池外，先由宗家和各亲藩作出示范，而且还令秀景、藤堂高虎等筑城名人编撰了城池图谱下发，鼓励他们筑造形制精美、规模宏大的居城，如此一来，各藩为了名声和威望，自然会在居城上投入全领之力，作为自家代代相传的基业，那么也就没有多余力量再建造其余坚城了；而参勤令方面，我做得更为宽松，大名家的嗣子隔年交替前往江户和京都，分别学习政务和礼仪，而大名的正室们前来，还可以获赐一些精美的服饰用度，这些服饰用度都来自于明国宫廷，只能通过勘合贸易的渠道获得，极能彰显自家的身份。即使没有这道命令，这几年每逢贸易船回来，好些亲近的大名家眷都会主动前往今治城，向於加和冬姬求取这些限量的贡物。
审判方面，我准备颁布“惣无事令”，严禁各大名和豪族侵占周边的领地，违者不仅要退还所侵占的部分，还要给予罚金、减封甚至改易的处罚。其余方面的争端，则按照“喧哗两败”的原则，首先给予两方一定的处罚，然后再给予理亏方追加的处罚，补偿给得理的一方。这样既能够防止各地大名和豪族贸然挑事，也能够提醒他们保持克制态度，以防事态扩大，如果他们由于小事二贸然争执，即使是得理的一方，也肯定会吃亏的，因为他所得的补偿部分，恐怕还不够支付“两败”的定额处罚。
当然，最受关注的部分，自然还是家格和领地的确定。家格方面，一如暂定法度之制，将各大名和豪族分为家老众、谱代众和外样众，各自担负相应的权限和义务。领地方面，二十万石以上的大名，称为国持大名；二十万石至十万石，称为准国持大名；十万石至五万石，称为城主大名；五万石至一万石，称为准城主大名；一万石以下，直属幕府谱代或谱代大名的称为旗本，外样叫做豪族，不列入武家名录。
作为幕府的统治核心，家老众基本上都属于国持大名，即使领地不到二十万石，也会特赐国持大名的家格。领地最多的自然是御门三家，分别是秀景的京兆家、周景的金吾家和义景的武卫家，京兆家领播磨、但马两国五十六万石，护山阴、山阳两道，如室町幕府的足利直义般享副将军格，但是没有继承宗家的名份；金吾家领纪伊国，领地五十五万五千石，护南海道，可以继承宗家，但是熊野东部的南牟娄、北牟娄两郡，连同三鬼家一起划给九鬼嘉隆，以十万石大名的身份统
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