久，杨明坤在位时，节度使数量达到顶峰，大唐各道足足册封十名节度使!
现在，河西节与朔方节度使陈安彪，已经被他间接消灭，两地疆域除朔方被蜀王占领外，陈安彪控制的区域，基本被朝廷收复!
河东节与平卢节度使韩希范，曾经飞扬跋扈，不可一世，被他横扫河，控制平卢后，落得咬舌自尽下场.
剑南节节度使，被蜀王领兵铲除，武宁，宣武节度使全在宇文家起义时，被他一并收拾.
当前，大唐境内还苟延残喘的节度使，除在陇右称帝的赖宿辕，就剩下南方的淮南节度使吴国雄，及镇海节度使严钟鸣.
陇右地广人稀，与北方异族接壤，百姓构成复杂，赖宿辕帐下有支十余万人的强兵.
淮南，镇海两地相邻，互相依存，占领大唐南方最富庶的扬州与杭州.
这三处地方，不论是疆域上，还是经济上，对大唐至关重要，缺一不可.
沙洲以西，便是陇右，是非常繁华的商道，被赖宿辕割据后，向来往的商人征集重税，破坏商道.
扬州，杭州两地，每年征收大量赋税，却没有一个铜板缴纳给朝廷.
每每念及与此，杨钺怒不可遏，气的咬牙启齿.
可惜，从大唐目前处境，及秦王留下施政方针来看，大唐不宜大动兵戈，征收百姓赋税，劳师动众远征.
杨钺沉默片刻，道:“大唐百废待兴，不宜大动兵戈，朕建议采取攘外先安内，从弱到强的解决方法.”
闻声，群臣有人惊讶，有人欢喜!
李玄奇猜出杨钺意图，快速站出来，焦急的道:“皇上，朝廷从前的防御皆在北方，现在突然改变战略，会不会有点.....?”
“是啊，皇上，朝廷从前常与北方异族打交道，微臣太清楚他们的性格了，若把北方的兵马调集南方，陇右，北方空虚时，不但突厥南下，连与朝廷联合的契丹，也有可能出尔反尔，趁机落井下石!”范恒文火急火燎的说.
然而，高孝云却非常赞同杨钺的提议，态度坚定道:“李大人，范大人，皇上的战略方针没有错，大唐要快速崛起，必须率先解决内部问题，徐徐图之，才能解决北方问题!“
“是啊，内忧外患，不解决内忧，外患同样无法解除!“刑部尚书冉沧澜的道!
杨钺轻笑，目睹殿内群臣争吵，道:“世事多变幻，朝廷定然是以不变应万变!“
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