正将和副将各一人，侍卫亲军司共设一百多军，正将和副将只需要对都虞侯苏牧负责。
而后苏牧再将责任制执行下去，下级犯错上级株连，并放宽了每军正将的权限，让他们能够自行决定队甚至部将的人选任用，当然了，如果正将想要通过这个渠道来以权谋私，那么出了问题自己也跟着遭殃，选人之时自然要谨小慎微。
苏牧的条例很清晰，目标也很明确，但想象是美好的，现实却是残酷的。
虽然官家赵劼的中央集权工作已经做得非常到位，可惜上有政策下有对策，更何况是整个帝国最为敏感的军队，想要官家一句话就做到令行禁止，那么大焱军队的名声也就不会这么烂了。
苏牧如此整顿侍卫司亲军，确实算是大刀阔斧雷厉行，可他的举措还是太过具有颠覆性，这是从根本上改变大焱的军制，已经不同于岳飞韩世忠等人那潜移默化的温水煮青蛙，而是破而后立的狂骤雨式大改革！
且不说侍卫司亲军这么搞，会引起殿前司的不满，单说朝堂上关于这一决议的争辩，就已经是烈火烹油，弹劾苏牧的奏章从第一天开始就雪花一般飞起，政事堂也不想压制，可惜官家赵劼一律留中不发，苏牧才得以强行进行改革。
而改革的进展也是颇为不顺，早已混成兵痞的这些侍卫亲军被打散之后，整个侍卫司就陷入了混乱之中，并不知将，将不识兵，所有人都需要脱离多年来建立的军中关系，开始在新的圈子里头结交新朋友，建立新的人脉，或者与旧友和往日同僚相互勾搭，做些见不得人的交易。
眼下北伐军虽然建立不世之功，凯旋而归，然而河北灾情仍旧严峻，治河方案还在争执不下，流民也已经开始出现暴动，更不为人知和要命的是，隐宗以及脱离显宗的那些叛徒已经开始暗中发力，推波助澜。
苏牧想要釜底抽薪，反而给了这些害虫最有利的生环境和作乱的机会，以致于侍卫司已经开始乱成一团，连武将们都看不上苏牧，纷纷通过枢密院，上书要求苏牧停止改革。
不得不说，这是大焱数十年来最为轰动的军制改革，若是头正盛的童贯或者素来稳重的种师道来主持，或许阻力会小一些，但仍旧无法成功，更何况是苏牧。
边军和北伐军对苏牧在北方大地的所作所为是心知肚明，这也让苏牧在北伐军之中拥有着超人的声威。
然则这些留守京师的侍卫亲军素来自视甚高，虽然军中也流传着关于苏牧在北面的种种事迹，但他们对苏牧的印象仍旧停留在第一才子的层面上。
这个第一才子到北方走一遭，据说还是靠着曹国公爷和几位王子的关系，怎么走了一圈回来，就成了侍卫司的一把手，还愚蠢到要进行军制改革，这又如何能够服众？
谁都没有想到，竟然会有人能够让大焱的武官两大集团，一向明争暗斗的双方在同一件事上达成了共识，无论官还是武将，竟然携手抵制苏牧的改革！
不过让人想不到的事情还在后头，官家对此竟然充耳不闻，所有议论此事的奏章一律留中，朝议之时更是一概往日含糊其辞的格，明确表示不得再议论此事！
赵劼对苏牧的举措其实也有着不小的担忧，但身为显宗宗主，他掌握着关于苏牧的一切情报，又有黄衣老僧在打包票，他自然没有反对苏牧的理由。
这些个朝臣们只看到表面的乱象，却无法看到侍卫亲军这些乱象之下的惨烈斗争！
苏牧确实将侍卫司搅成一锅乱粥，搅成了一趟浑水，但这却是苏牧的一石二鸟之计！
如果此举坚持下去，非但能够让军队变得更加简练，提高效率，浓缩战力，更是能够利用乱象，将潜伏在军中的那些密探和害虫都引诱出来！
利用此时的乱象引蛇出洞，苏牧便不需要一个个去挖那些
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