开设赌场这个想法，朱由检并没有酝酿很长时间。 可以说一直到这次从南方返回西安，在城中的茶社与人赌棋，他才突然间产生了这个念头，并且几乎立即就决定下来。
但是朱由检开设赌场的目的，也就是把银子从富人的口袋里掏出来，这件事他却已经思虑很久了。正如杨嗣昌所言，这个时代不缺富人，也不缺银子，尤其是在地理大现之后，西班牙人从美洲开采了大量的白银，这些白银经过国际贸易，倒有几乎一半流入中国。
但民间虽有如此大量的白银，朝廷每年的赋税却只有区区几百万两，加上“三饷”也不到一千万两。而仅仅辽东战事，每年就需耗银数百万两，朝廷必定是入不敷出的。可以说历史上的明亡，在很大程度上是经济上的破产，无粮无饷募不起兵，能守住地盘才怪。
朱由检也认真思索过这个问题，结论是朝廷收取赋税的对象严重错误，把没什么钱的普通老百姓当成主要的征税对象，而那些真正家财万贯的官宦和商贾，却能凭借着与朝廷千丝万缕的关系，想方设法减免赋税，结果造成穷人愈穷，富人愈富的局面。
如果朱由检是当政者，他一定会采取强有力的手段，向那些富人开征赋税。但是他现在只是个没有权力的王爷，还想用银子多做些大事，那该怎么办呢？
很显然，对付土匪那套直接硬抢的办法是不行的。流贼就是用这种办法“均贫富”，结果弄得天下大乱。那些富人自然也不肯等死，纷纷组织地主武装保护自己的生命财产。即使这种方法行得通，那也必然是以千百万黎民百姓的鲜血与生命为代价，这个代价可是朱由检承受不起的。
还有一招是生产大量高价商品，尤其是奢侈品，让那些有钱人消费。但在这个时代，商品经济还很不达，即使是经济意识前的朱由检，也生产不出什么高档商品来，唯一的奢侈品就是香榭丽舍古玩店。但那个店销售额太小，无异于杯水车薪。况且有些有钱人就喜欢攒钱，真如杨嗣昌所说的那样，宁肯把银子烧熔了埋在地下，也不愿拿出来买东西，无形中减少了货币流通量，加剧了白银的稀缺程度。
在这种情况下，朱由检只能剑走偏锋，想点歪点子了。在西安城的茶馆他看到，仅仅为一盘围棋，就有人愿意下上千两的赌注；而围棋与马吊、掷骰子等流行玩法比起来，还算是雅的了，真正的赌场里，肯为赌博一掷千金的主还有的是。
所以朱由检灵机一动，就想到通过开设赌场，专门吸收这些富人的赌金，然后用之于民。不过他也知道，在前世“黄赌毒”并列，都是危害社会的毒瘤。如果不严格管控，赌场造成的破坏会远远大于收益，这也是大多数国家禁止赌博的原因。
所以他才与林佑坤约法三章。这第一条禁止穷人进入，是要普通百姓无法沾染上这种恶习，祸害也只是祸害那些空虚且为富不仁的有钱人；第二条禁止女子进入，是为了严防与色清沾边，这也是朱由检坚决反对的“畸形产业”；第三条约束手下，也是为了将赌博的负面效应降到最低。
除此之外，朱由检开设赌场还有两个目的，这就有些不足为外人道了。第一是他深知只要林佑坤一开赌场，西安原有的那些赌场必然会受到冲击。尤其是麻将等玩法新颖有趣，搞不好还能造成极大的冲击。俗话说“你断我财路我断你生路”，那些开赌场的可不是什么善男信女，肯定会借机找茬，甚至采用暴力手段破坏赌场。
而朱由检要的就是这个。对于采取暴力或威胁等黑社会手段，扰乱正常商业秩序的行为，他是深恶痛绝的，之前在西安就因为这个还搞过清除地痞的暗杀行动。
但这种下三滥的手段偏偏屡禁不止，官府或是懒得管，或是不敢管，或是与那些欺行霸市的恶商串通勾结，到头来总是老实本分的商人吃亏。如果不彻底改变这种环境，
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