齐国郡、济南郡、东莞郡在激战，流民们对迁徙非常反感，甚至政令下发下去，在有些心怀不轨之徒的煽动下，引起了很大的社会恐慌。
如果借着修路，可以让大量的人力参与其中，让他们实地了解迁徙的种种好处，将极大的缓解移民的迁徙矛盾。
然而开山修路，非常烧钱，卫三娘、糜芳、糜正等人还准备在麒麟城大搞商业发展，也需要大量的财政投资，与金德曼的大政方向有了冲突。
秦戈虽然在国战中缴获了大量的金银珠宝，然而在这种吞金巨兽的政策下也是快速的见底。
然而金德曼力排众议，还是强行推动施工修路，按照她的说法，此政策有四点好处：
第一，泰山郡现在人口太过膨胀，现在领地的能臣干吏和部队全部调离出去，泰山的治安防御能力出现了真空，如果大量的青壮年无法参与工作，整天无所事事，加上生活贫寒交迫，会给社会造成极大的动荡，被有心人利用很可能会让社会变得异常混乱，如果通过大建项目，可以大量的吸收这些青壮年，领民生活质量会有所改善，社会治安也会有所好转，为麒麟城的平稳发展奠定基础。
第二，泰山郡、齐国郡等四郡比邻泰山山脉多山、多水，交通本就不便，这也是很多流民不愿劳师动众迁徙的原因，如果能够提供交通便利，不仅以后大军运输粮草补给将减少成本，而且方便了民众迁徙，同时四郡交通便利，也有利于以后一体化管理，未来的价值不可限量。
第三，通过大建项目，可以让领地的财政化为实业，而且领民的手头有钱了，会促进消费、带动市场，如果能够将麒麟城变成一个超级市场，那么会源源不断的吸引其他州郡的商旅来此贸易，以后麒麟城将成为通过青州各郡的枢纽，为麒麟城的发展打下中枢基础！
金德曼的政策一经推出，秦戈被她超越时代的治政理念折服，就连管仲也对她刮目相看。
秦戈见识到了金德曼超凡脱俗的执政能力，对她更是信任，拍拍她的肩膀道：“我知道你的满腔报复一直压在心中郁郁不得志，现在手握大权干劲十足，放开手干吧！你有多大的翅膀，我就能给你提供多广阔的天空！”
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