设立。通过道德教化来维护社会秩序和风俗习惯。
乡长还承担了一定社会责任。例如，调解民间纠纷、维持治安、组织乡民进行修路铺桥兴修水利等等。
县以下单位因为有里长和乡长的存在，大大地减少官府的管理任务。
里长和乡长管辖下的村民，想要跑到衙门“找事”得必须过里长和乡长这一关。
因为秉持“家丑不外扬”的原则，村民想越级到衙门，几乎不可能。
除非是那种“死人及冧楼”的大事，才有鱼死网破的勇气到衙门这边求主持公道。
里长制和乡长制，大大地给村民束缚，同时也大大地减轻衙门管理的负担。
所以能呈现给孙山的事件少之又少。
这几个月，沅陆县缺知县，也丝毫不影响整个沅陆管辖下的百姓按部就班的生活。
孙山仔细查看沅陆县的人口，大约有5万人，约有1万户（每户约5个人），人口不多也不少。
一般北方县的人口少，南方县的人口多。小县有的2万人不足，大县也不会超过10万人。
沅陆县是个中等县，5万的人口也在合理范围。
当然其中有不少村民为了不交人头税，会隐蔽一些人口。
乡绅地主爷会隐藏一些佃农来抗税。
加上沅陆山多平地少，整个县城处于延绵的大山之中，必然有不少山民或者流民，这些人口也不会登记在册。
沅陆县应该会超过5万人。
在孙山的概念里，一个县5万人是真的很少，真正的地广人稀。
只不过沅陆的地是山地，在大山深处这里有一个村子，那里有一个村长，稀稀疏疏，显得人迹罕见。
孙山想了想，来到沅陆，就该为当地百姓谋福祉。
如果当官不做事，还不如回家种番薯。
干一行爱一行，孙山既然选择走官途，得要热爱这一行业，并且在这一行发光发达。
好一个地方官，得必须了解管辖下的真实情况。
因地制宜，因势利导，对症下药，才能更好发展沅陆。
于是孙山决定趁着闲来无事之际，先把沅陆县逛一圈，看一看管辖下的真实沅陆。
还要亲自拜访当地的村民，顺便挖掘当地的特色，打造不一样的沅陆。
如果啥特产特色都没有，那么再想其他法子了。
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