晚上，李恪正在书房练习书法，门外陈其通报说马周求见李恪让陈其请马周进来，两人分宾主落座后，马周直接对李恪道：“殿下，关于蹴鞠比赛的陈条，臣已经帮你写好，请你过目”说罢，便从袖子中掏出一本册子
李恪细心观看马周的陈条，颇感惊讶，马周陈条中所写的和后世足球的比赛规则很像，如果，李恪不是确定马周是实实在在的唐朝人，他差点以为马周就是后世的一个球迷呢
马周的大唐蹴鞠比赛基本规章制度是这样写的：
为了繁荣大唐蹴鞠，使蹴鞠成为大唐所有人强身健体的竞技拟定进行蹴鞠赛，赛事以安赛开始
安赛赛事规则和细节如下：
一、参赛队伍：鉴于安城内会出现的球队较多，故要求安各坊之间先进行入围赛，根据排名确定入围安赛资格其中，为了公平起见，安西城和东城有八支入围名额，最后共计十六支队伍参加安赛
二、比赛方式：安赛分四轮进行，第一轮小组赛，参赛的十六支队伍抽签分为四组，每组四队，分别对阵，每组一共比赛六场按积分排名，每组前两名晋级第二轮第二轮是淘汰赛，晋级的八支队伍两两对阵，具体细则是：第一组第一和第二名分别对阵第二组第二和第一名，获胜的队伍晋级，败的队伍则被淘汰第三轮是半决赛，晋级的四支队伍按照淘汰制进行比赛，胜者进入决赛第四轮是决赛：半决赛胜出的两支队伍一场定输赢
三、、参赛队伍要求：1，有自己的蹴鞠队的名称，标志和队服2，全队人员不得过三十二人，其中，有一位管理者，两位教练者，二十九名队员比赛中，每队出十一名参赛，中间允许每队有三次换人机会
四、关于联赛的一些补充：1，比赛分上下半场，每半场三刻时间，淘汰赛和决赛中，如果规定时间内无法决出胜负，再加两刻时间继续，仍分上下半场，如果加时赛后仍旧比分持平，则以点球定输赢，每队出五名队员，轮流发点球，最终决出第一名2，比赛中小组积分设定：赢一场计三分，平一场计一分，输一场计零分
安赛后，为了将蹴鞠赛发扬光大，将会每年举办一次比赛，比赛名称为大唐甲级联赛，具体事宜如下：
一、联赛等级：按照实力把蹴鞠队分成档次，依次甲乙丙丁，实力强的参加甲级比赛，中上的可以参加乙级比赛，在乙级比赛中获得第一名的，有资格参加甲级比赛，而甲级比赛中的最后一名，第二年也只能有参加乙级比赛的资格
二、联赛队伍：全国各道都可以组建蹴鞠队伍，甲等队伍从各道中选十二支，安城内选四支，共十六支甲等球队乙等球队依次选取（武德九年，李世民还没有把全国划分为十二道，为了以后方便起见，提前就以道划分比赛队伍所代表的行政区域）
三、联赛赛制：采用循环赛积分制，每一支球队按次序和其它各队进行比赛，最后按积分排出名次，排名第一的奖励御赐圣物以示嘉奖
四、联赛时间：每年九月再次开始，到次年六月结束中间过年时有一个月的休息时间
看完马周的陈条，李恪满意道：“宾王大才啊，陈条中所写涉及周全，无一疏漏，明天朝会，我觐见父皇，就将这份陈条呈上，让父皇过目”
对李恪的夸奖，马周有些赧然一笑，拱手道：“殿下取笑微臣了，这都是殿下的方案，臣只是稍微修饰一番而已”
李恪不再和马周推让，把自己刚才所想关于建立蹴鞠监管部门的册子拿给马周看马周接过册子，疑惑的问道：“殿下，这是？”
李恪解释道：“宾王，无规矩，不成方圆，蹴鞠比赛也是，如果，没有一个合格部门组织，没有一个合格的监管机构，那怎么能够达到公平公正的原则呢？所以，本王就想出了这么一个蹴鞠寺，为的就是好的规范蹴鞠
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